这一番话，把众武将都震住了，倒不是吓的，是意外，这位国公大人说话怎么跟他们这些兵痞子差不多
夏浔继续道：“倭寇很难对付么没错，很难对付，很难缠我说难缠，不是说我大明的兵打不过那群锉子，咱大明立国才三十余载，武勇之风犹在，打仗，不怵倭人，那么为什么难缠原因有三：一倭人自海上来，万里海疆，防不胜防，只有千日作贼，没有千日防贼的道理；
二倭人收买了许多败类，为他们充当耳目，通风报信甚至为他们带路，所以对我大明地界十分熟悉，有的是空子给他们钻；
三倭人贪婪，一旦得了好处，回去一讲，许多人眼红，就会纷纷加入倭寇的行列，我们今日杀倭一百，回头就能引来倭人一千，杀不胜杀”
夏浔说的是实情，虽然剿倭之中还有其它这样那样的失败原因，但是这三点确实是当时的主要原因，那些都司老爷们听了心气儿顺了些，可是夏浔先给他们摘清了责任，也令他们轻蔑之心更甚。不就是用些怀柔手段，说些好话，哄着老爷们给你打仗么武人书是读得少，可是心眼并不少，谁也不傻，这样就能征服武将军心，那谁不能为帅
夏浔继续道：“本督奉旨，统帅五省，通力剿倭，我就从这三方面着手。倭人有耳目，我就打他的耳目。本督已经动用锦衣卫，督促各省按察使司，严厉打击倭j，一旦抓获，严惩不贷叫倭人一旦上了岸，就变成瞎子聋子，不知道我们的兵在哪儿，走深一些连回去的路都不认得。
既然不能千日防贼，我就走出去，打到倭人的老巢去，把他们的老窝给端了据我所知，倭寇的船大多数比一条竹筏子也强不了多少，完全就是载人越海之物，海上战力十分有限。本督已经得到情报，倭人船只一旦扑向我大明海岸，每个倭寇只带三天口粮三天的清水，多了他们的船根本载不下。
如此补给，狂妄吧可他们就是一次又一次地成功了这一次，我就要叫他们见识见识我们的厉害，本督已在组建远洋水师，如今他们正在观海卫训练，不久就要巡弋海疆，一旦撞见倭寇，以倭寇船只之简陋，所带补给之匮乏，岂能是我大明水师之对手
海上不容他们存在，他们就得龟缩回他们的老巢等候机会，这时本督就会指挥战舰，杀到日本本土，把他们带同他们的老窝一气儿端了。
但是你们给我听清楚了，要做到这一切，必须有一个前提，就是他们登不了岸，上了岸就无处存身而这，就是诸位将军的责任了”
夏浔冷冷地扫了眼挺立在面前的十几位将军，说道：“本督剿倭，不需要你们集中兵力，随着本督的将领，追在倭寇屁股后面疲于奔命，我已经依据诸位将军的驻地，划分好了防守的区域，每个防区之内，由村镇县府的团练民壮，构成多层次的防御体系，各守其地各司其职，只管御敌，不管敌之流动。
而你们这些卫所官兵，则要负起各自防区内追击围歼倭寇之责任。现在，由村而镇由镇而县由县而府，已经建立起了横向纵向交织的消息传递网，犹如一张巨大的蜘蛛网，但有一处有什么风吹草动，消息都可以很快传到你们的卫所，你们的责任，就是在自己的防区内，追击歼灭敌人。
一旦倭寇逃出你们的防区，我不需要你们去追赶，一路追下去，整个防御体系就会一团混乱，最终又会演变成主力人马追在倭寇屁股后面，被他们牵着鼻子走，最后把自己拖垮的局面。如果倭寇逃入其他卫所的防区，自有其他卫所负责歼灭任务。
我们无法用最快的速度把消息通报全部防区我们无法用最快的速度把我们的军队投放到倭寇出现的地方，那么，我们就局部动，整体不动，倭寇逃到哪里，哪里就要动起来，我要让倭寇在任何一个地方，得不到补给抢不到东西不敢停留不敢过夜
只要他们在陆地上占不到便宜，就能把他们逼回海上去大海茫茫，就算本督的舰队再庞大十倍，也无法对倭寇形成围堵。可是就凭倭寇那少得可怜的饮水和食物，只要他们被迫逃回海上，根本不需要我们围追堵截，他们势必得逃回老巢，我们的舰队，在那里等着他”
夏浔说罢，吩咐道：“把本官划定的防区地图交给各位将军”
书记官立即从书案上捧过一摞书册，逐本发放到各卫都司手中。
夏浔又道：“有关各位负责的防区，上边都有明确的记载。我建议你们，在看清自己的防区之前，先看清前边记载的十六条必杀令在各位的防区之内，作战勇敢予敌重创者，提倭寇人头来，本督lùn_gōng行赏；如果打不好，你能把倭寇撵出你的防区，不叫他在你的防区内占了便宜，无功无罪，本督不罚作战不力怠乎职守让倭寇攻城掠寨，洗劫百姓者，杀无赦”
为了对付这令人头疼的倭寇，夏浔一改其他主将把持全军全局指挥的习惯，完全放权，来了个各自为战。可他这各自为战，是划分了详细区域，厘清了功过责任的各自为战，其实他搞的就是“分片包干责任制”。
在当时的通讯条件和机动效率下，搞全局一盘棋，他必将步丘福后尘，再蹈失败。而用这个法子，他甚至不需要考虑浙东诸卫将士与他个人之间是否有什么嫌隙恩怨，权力和责任全部分解下放，除非谁跟他有不共戴天之
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